三、工程造價咨詢項目管理

1、工程造價咨詢服務質量管理模式

公司嚴格按ISO9001-2000服務質量管理體系的要求實施工程造價咨詢業務，根據我公司實施的ISO9001-2000服務質量管理體系的要求，工程造價咨詢管理流程如下：

（1）.成立工程造價咨詢項目部；為保證合同切實有效地履行，按照投標文件條款，委派適合本項目要求的項目負責人全面負責工程造價咨詢項目部的工作。

A、項目負責人由公司總經理直接任命。

B、項目負責人必須具備相應資格。

C、各專業工程師由項目負責人提名，公司領導批準。

D、項目部相關專業人員必須具有相應的技術崗位證書。

（2）.編制工程造價咨詢服務綱要，包括對項目服務內容、進度、責任范圍和質量目標、組織架構、崗位設置及人員配備等進行編制。

（3）、編制服務質量計劃，召開交底會議

A、服務質量計劃由項目經理按合約編制符合本項目要求的造價咨詢服務質量計劃（含實施細則），內容包括：項目概況、服務范圍、進度、服務質量目標及人員安排等；服務計劃須公司審核及批準；服務期在一年以上的服務計劃，須同時編制服務計劃進度表；項目計劃和實施細則可根據項目發展的實際情況進行調整，調整后的計劃和實施細則按原審批程序執行。

B、交底會議根據服務質量計劃，由項目經理召集項目組人員進行項目交底，說明工程概況、服務內容、人員組成及分工、服務期限等具體內容，并填寫項目交底會議紀要。

（4）工程造價咨詢文件資料的提供及管理

A、項目經理根據合同條款及政府行政規定提出本項目所需要的技術標準等項目需用文件；

B、項目部需要的政府行政規定文件由公司辦公室負責提供；

C、工程造價信息等根據性資料由公司辦公室負責提供；

D、項目部制定專人負責管理上述文件資料；

E、項目部接受或發送文件資料應做好收文、發放的記錄。

（5）.咨詢服務質量控制

A、日常工作要求：凡依據工程造價咨詢合同委托,要求出具的造價咨詢成果文件,須經相關授權注冊造價工程師簽署。

B、所有成果文件及相關的中間成果文件在簽發前須經過審核程序。成果文件涉及計量或計算工作的，審核前須實施校對程序。

C、咨詢服務計劃實施情況的檢驗：檢驗咨詢服務計劃和項目執行準則的實施情況及項目各階段中工作記錄的齊全與規范化程度。

D、根據項目情況，公司每兩個月組織一次檢查，并填寫《項目情況檢查記錄表》。內容包括 ：

E、工程量清單（標底）的編制是否符合施工圖紙及相關技術要求，工程項目內容及分項工程劃分是否合理，工程量的計算是否準確，所套用的計價項目、標準是否正確;

F、工程變更與工程現場簽證審核的依據是否充分，設計變更手續、簽證程序是否齊全，內容與實際情況是否相符，所選用的計價方式是否合理并符合施工合同規定，工程變更的數量（包括核增與核減）是否考慮全面；編制咨詢成果文件所需依據是否完備，成果結論是否具有真實性和科學性；

G、項目工程造價的竣工結算是否嚴格依據施工合同的規定執行，對工程量計算與計價、相關費用的核定、設計變更及工程簽證的手續是否齊全，確保計算無誤、計價正確、深度符合規定要求、計算和結論清楚、附表齊全；

H、項目工程財務決算及評估報告須按竣工項目實際情況實事求是進行匯總、分析、確保咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。

I、不合格服務的處理：出現未通過檢驗情況時，應執行《不合格服務控制程序》。各種檢驗應有授權檢驗者簽字并由項目部留底歸檔。

J、各種檢驗應有授權檢驗者簽字并由項目部留底歸存。

（6）、對項目部成員的考核

項目經理對項目部成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核，填寫《項目部工作人員考核表》，交公司檢驗、備案。

（7）、服務回訪

公司對工程造價咨詢項目的服務編制回訪計劃，按計劃實施并根據項目部上報的《項目服務表》的要求，組織有關人員進行造價咨詢服務的回訪檢查，回訪檢查結果及時填寫《服務質量意見征詢表》。項目經理對項目部成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核，填寫《項目部工作人員考核表》，交公司檢驗、備案。

2、工程造價咨詢項目部人員分工與職責

（1）項目部是項目服務的主要責任體， 項目負責人對工程造價咨詢服務的實施負有全部責任，對項目部實施全面管理。

（2）項目部各專業工程師負責各專業服務過程的實施并承擔相應的責任。

（3）項目部人員分工、職責

項目經理——主持財政投資項目的工程造價咨詢項目部日常工作，簽署及審閱所有重要來往文件、報告，簽署及審閱其他來往文件、報告，參加重要會議、如業主、其他有關單位會議等。

項目總工——協助項目經理工作，安排項目專業造價工程師及預算員的工作，處理日常工作疑難問題，參加會議，參加日常造價咨詢工作。

專業造價工程師——處理日常造價工作，包括參加會議、編制預算（標底）、工程量清單、變更審核及結算等。

預算員——協助各種預算工作及計算工程量。

專家顧問組——專家顧問組成員由公司專家顧問組派員組成，協助項目經理和項目總工處理造價咨詢中的重大技術難題，解決造價工程師之間的分歧。

3、工程造價咨詢服務內容

（1）、工程造價咨詢服務工作內容為：

①施工圖審核，圖紙項目劃分，工程預算編制。

②招標工程量清單及標底編制。

③合同工程量清單更新審核。

④工程變更審核。

⑤工程結算審核及協助完成結算審計等。

（2）、委托項目的工程造價計算依據：

①項目施工合同

②項目招投標文件

③項目設計文件及圖紙

④項目的其他有關資料

⑤政府有關工程造價的文件

（3）、針對上述工作內容，我公司提供的服務分成以下幾個階段：

① 項目招標階段：

根據招標圖紙及技術規范，編制承包工程、分包工程、材料/設備供應招標所需的工程量清單，并編制相應的預算書（或標底）；

② 項目施工階段：

A、與監理單位及業主協調配合，制定現場控制造價的流程與措施；

B、施工階段定期或不定期派專業造價人員動態跟進、了解項目施工進展情況，并及時核定現場各類技術變更情況。

C、向甲方預先報告因任何設計修改所可能引起的成本增減，并每月將因工程修改所導致的造價增減額向業主呈報；

D、即時審核及計算所有設計修改或現場簽證所引起的合同總造價的增減，與承包單位、分包單位、材料/設備供應單位商討合理的工程變更金額，制訂工程變更清單；

E、根據施工圖紙，及時進行總承包、指定分包、獨立承包合同中工程量清單更新審核；

F、對承包單位、分包單位提出的費用與工期索賠問題，向業主提供專業評估意見及估算書，以保證業主在有關工程合同上的利益；

G、參與有關工程造價及合同執行的工程會議及業主要求的其他會議，協助業主協調各承包商經濟關系以利工程順利進行。

③ 項目竣工結算階段

A、根據施工合同、竣工圖、施工圖、工程指令及工程變更單，嚴格審核各承包單位、分包單位、材料/設備供應單位的工程結算。協助業主處理與承包商的有關結算糾紛；

B、對本項目工程竣工后免費維修保養期內的缺陷整改方案所涉及的工程費用項目，依據合同或市場價提供造價咨詢服務；

C、編制最后工程結算書，并將更改或其他因素引致的總價增減包含在結算書內。編制最終結算審核報告，包括主要經濟技術分析、造價指標及相似工程的造價對比資料，對合同結算的建議以及以后應注意的問題等。

④ 貫徹于整個服務階段的其他輔助咨詢服務

A、公司在業主需要時，就與本工程項目的造價咨詢業務有關的法律、法令、條例、規定、標準、規范和一般慣例，以及深圳市的定額、材料、設備價格信息的使用規則和要求為業主提供咨詢服務及有關資料；

B、在設計、招標及施工階段，我司派出項目經理參加重要的設計、工程及工地例會；

C、協助業主整理全部項目合同文件及有關結算資料，統一檔案格式，組織完整的資料歸檔工作；

D、在合同簽訂一個月內，公司將完成“造價咨詢工作規劃書”內容應包含：工作流程、階段工作范圍和成果、工作計劃及工作用表等。

4、工程造價咨詢服務工作流程

工程造價咨詢服務工作流程分為四個方面：預算編制及工程量清單（標底）編制、設計變更審核、造價索賠處理、竣工結算階段造價審核。

5、工程造價咨詢服務操作程序內容

（1）工程造價咨詢服務的準備階段:

①明確工程造價咨詢服務的要求與范圍；

②成立造價咨詢項目部；

③編制工程造價咨詢服務（質量）計劃；

④準備造價咨詢服務資料。

（2）工程造價咨詢服務實施階段

①設計階段：進行各項社會調查內容包括，場址周邊的交通環境、社區環境、人文環境、自然條件等。

②施工圖設計階段：熟悉各設計階段的設計成果文件及相關限制條件，包括所采用的技術及工藝流程、建筑與結構形式、技術要求、建筑材料的選用標準，以及項目所涉及的規劃、配套等限制條件，參考選用相應的定額、市場造價數據、相似項目技術經濟指標，編制工程預算。

③招投標階段：熟悉并掌握有關建設工程招投標的法律、規定、程序、要求等內容；熟悉與了解項目的實施要求，包括工程擬招標的形式、范圍；收集編制招標階段造價咨詢工作的基礎資料與相關的設計成果文件（包括滿足施工投標需要的招標圖紙及技術資料），與建設項目招標工作相關的其他資料。主要內容:編制招標工程量清單；編制標底；參加答疑會、詢標會。

③施工階段：按合同約定，開展造價咨詢服務；根據設計進度、施工進度、變更報告、合約條款，及時進行工程量清單變更審核；參加工程例會，保持與項目建設單位、設計單位、監理單位、招標代理單位、施工單位的聯絡。掌握相關設計變更、現場簽證的第一手資料，做好工程變更價款的審核與確定，編制變更審核報告；工程索賠審核；合同條款的解釋、執行。

④結（決）算階段：根據項目的竣工驗收資料，經認可的竣工圖紙、施工合同文件、施工過程中所發生的所有設計變更、工程核定單、現場簽證、工程指令等以及施工單位提交的結算申請資料，編制工程結算審核報告。

（3）單項委托的工程造價咨詢服務終結階段

①、所有咨詢服務成果文件的交付，均應以書面形式體現。

②、資料的歸檔按《項目管理、造價咨詢檔案資料管理辦法》執行。內容包括：

A造價咨詢委托合同及可能發生的相關補充協議等；

B作為造價咨詢依據的相關資料、設計、成果文件、相關會議紀要和文函；

C經簽署的所有總結及最終咨詢業務成果文件；

D所有中間及最終業務成果文件相關的計算、計量文件、校對、審核記錄；

E作為造價咨詢單位內部質量管理所需的其他資料。

③、選擇具有代表性的咨詢成果文件進行項目造價經濟指標的統計與分析，比較事前、事中、事后造價的主要指標，作為造價咨詢服務的參照資料。

（4）、工程造價咨詢服務回訪及保修階段：

在服務期內至少每季度一次對服務質量進行回訪，并請委托單位填寫《服務質量評價意見表》；

公司在項目服務結束前檢查《項目服務表》和《服務質量評價意見表》；對委托單位提出的相關意見，及時處理解決。

按合同約定，做好保修期內的工程造價咨詢服務工作。保修階段結束，項目經理做好服務工作總結報告，報主管部門審定后，通知委托方服務結束。

6、工程造價咨詢的信息管理

為了更好地服務財政投資項目的工程造價咨詢工作，公司建立符合ISO9001-2000質量體系流程的信息管理系統。在咨詢項目的生命周期內，對產生的各類信息和文檔悉數予以標識和數據采集，這不僅方便了項目造價工程師對項目情況的掌握，也為其它項目在實施中對類似項目各種經驗數據的再次利用提供了完備的平臺。

公司信息系統包涵了項目管理、業務流程管理、知識管理和價格信息（各類建材、機電設備價格，供應商名錄）管理、企業內部定額管理、行政管理、文件控制等各方面內容，基本實現公司各類信息資源的數字化，達到了國內同行業領先水平。

（1）建立造價信息管理模塊對于工程造價咨詢企業來說，“準”、“真”是最關鍵、最重要的兩個字。“準”是指工程量計算的準確，結果清晰無誤，這是對造價工程師最基本的要求。“真”則指材料價格的真實性。

造價信息的來源分為以下四類：

①、市標準定額總站發布的基準價

②、造價工程師的歷史經驗

③、市場詢價

④、各類價格信息網站

造價信息管理模塊的主要功能是將四類來源分散的造價信息經審核后，通過信息平臺技術整合起來供造價工程師使用。避免了來源不同的造價信息對造價工程師進行價格判斷時產生誤導，也進一步提高了價格確定的準確率和有效性。

（2）為項目度身訂制造價控制數據庫

公司根據工程造價控制的特點，將特別建立工程造價控制數據庫，以項目投資控制目標，認真準確編制相應的預算書（或標底），嚴格控制變更，準確審核結算，協助制止不合理、不合法的費用支出，為建設單位節約建設資金。