射陽縣黃沙港鎮人民政府實施人民路改造工程項目已經射陽縣發展和改革委員會《關于射陽縣黃沙港鎮人民政府實施人民路改造工程項目建議書的批復》（射發改審[2019]170號）批準建設。招標人為射陽縣黃沙港鎮人民政府，工程所需資金來源多渠道籌集，已落實。項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的黃沙港人民路改造工程進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

一、項目概況與招標范圍

1.1招 標 人：射陽縣黃沙港鎮人民政府；

1.2項目名稱：射陽縣黃沙港鎮人民政府實施人民路改造工程項目；

1.3標段名稱：黃沙港人民路改造工程；

1.4工程地點：射陽縣黃沙港鎮境內；

1.5工程內容：本工程為黃沙港人民路改造工程，人民路線起于人民路與G228交叉口，向東與東方路交叉，全長1600米；海濱路菜場前150米區域；建新路金港明珠假日會所前南北50米區域。（具體詳見工程量清單與圖紙）；

1.6招標范圍：施工圖紙、工程量清單及施工現場條件范圍內的全部內容；

1.7招標控制價（投標最高限價）：498.12萬元；

1.8標段劃分：上述工程內容為一個標段；

1.9承包方式：包工包料；

1.10計劃開工時間：2020年4月；

1.11工期：90日歷天，具體工期要求服從招標人建設工期需要；

1.12工程質量標準：合格；

1.13招標計價方式：采用工程量清單計價；

二、投標人資格要求

2.1資質條件                      

（1）具備獨立法人資格。

（2）具備建設行政主管部門核定的市政公用工程施工總承包三級及以上資質。

（3）具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證。

2.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

2.3業績要求：無。

2.4信譽要求：

（1）在江蘇省范圍內，投標人沒有被縣級以上有關部門暫停招投標或市場準入資格且在暫停期內。

（2）招投標相關單位及個人在招投標活動中存在招標文件正文10.1.1以及10.1.2條失信行為的，被行政主管部門在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽政務信息網”上公布，且在公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。

（3）投標人的失信被執行人信息在“信用中國”、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（4）投標人因欠薪行為被列入失信名單的，射陽縣境內項目拒絕其投標。

2.5項目負責人的資格要求：投標項目負責人具有建設行政主管部門核發的市政公用工程專業二級及以上建造師注冊證書和項目負責人安全生產考核合格證（B類）。

2.6其他要求：

（1）項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

A.項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業，特指以下三種情形：

①、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②、將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

③、項目負責人擔任其他公司法定代表人。

B.項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在 項目負責人執業范圍之內。

項目負責人無在建工程指項目負責人不得同時在其他建設工程項目中擔任關鍵崗位人員、不在本項目兼任本項目的其它崗位。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（2）投標申請人須在“投標函”中保證項目負責人及代理人均為本單位的正式職工，并確保從本次投標截止之日當月向前連續6個月均已在本單位繳納養老保險（例：如開標日期為2018年7月的某一天，則投標單位需保證以上人員2018年1月至2018年6月養老保險均在本單位繳納），保證項目負責人無在建工程。

（3）本工程施工項目經理部主要管理人員包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員。投標時，僅需提供項目負責人相關資料，其他現場人員在中標簽訂施工合同備案時按相關文件文要求配備到位。

（4）投標人應承諾中標的項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

（5）施工企業不得出借資質投標，不得轉包、掛靠、非法分包施工。

①招投標期間被發現并被證實出借資質投標、串標圍標、弄虛作假、買標賣標、惡意投訴，將被取消投標資格或中標資格，其行為將立即被上網公示，報行政監管機構查處，沒收投標保證金并追訴其給招標人造成的損失。

②中標后或合同簽訂后或施工期間被發現并被證實轉包、掛靠、非法分包施工，將被清除出施工現場，其行為將立即被上網公示，除已交納的履約保證金被扣除外，報行政監管機構查處，追訴其給招標人造成的其他損失。

（6）投標人擬派項目負責人近2年內沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的。

（7）投標人近1年內沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。

（8）投標人近三個月內沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。

（9）本工程招標人不接受投標人的企業法定代表人或企業負責人擔任項目負責人。

（10）本工程招標人不接受企業退休人員擔任項目負責人。

（11）本工程招標人不接受聯合體投標。

三、工程款支付辦法：

3.1按工程形象進度，已完成的施工工程量對應的工程價格達中標價50%并經招標人驗收合格后，付中標價的20%工程款；

3.2工程竣工驗收合格后，付至中標價的50%工程款（包括以前支付）；

3.3工程竣工驗收合格滿一年，工程審計結束，招標人根據審計結果付至80%的工程款（包括以前支付）。若審計工作未結束，暫付至中標價的70%工程款（包括以前支付）；

3.4工程竣工驗收合格滿兩年，完成竣工結算審計，招標人根據審計結果結清剩余工程款（中標人應于工程竣工驗收合格后2個月內上報竣工結算審計文件，并積極配合審計工作）；

3.5按以上進度付款，無任何利息補償。

注:根據行業主管部門有關規定，農民工工資實行專戶管理，并從工程第一次付款開始，扣留每次付款工程款的30%發放至農民工工資個人賬戶，剩余付至基本賬戶。因此，本項工程的工程款分兩部分支付，第一部分是（農民工工資部分）匯入承包人的農民工工資專用賬戶，第二部分是（農民工工資以外的部分）匯入承包人基本賬戶，申請農民工工資時憑相關農民工工資支付材料申請（三賬一冊），并在農民工工資專戶中扣留支付，如工程竣工驗收合格后，農民工賬戶中仍有余款，需按照建設單位相關要求提取剩余費用。

四 、投標保證金、履約保證金、農民工工資保證金

4.1投標保證金

（1）投標保證金數額：9.9萬元。

（2）投標保證金交納時間：投標截止時間前。

（3）投標保證金交納方式：從投標人基本賬戶匯入招標文件載明的“保證金專戶”。

4.2履約保證金

（1）履約保證金數額：中標價×10%。

（2）履約保證金交納時間：中標人在收到中標通知書后，須在7日內向招標人足額提交履約保證金，否則招標人可以取消其中標資格。

（3）履約保證金交納方式：現金、履約擔保或者投標人基本賬戶開戶行出具的保函。

（4）履約保證金的退還：竣工驗收合格后退還（無息）。

4.3農民工工資保證金

（1）中標人交納的農民工工資保證金數額：中標價×1%。

（2）中標人交納的農民工工資保證金時間、方式：在簽訂合同前，中標人應自中標人公告之日起7日內，從中標人基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。

（3）中標人交納的農民工工資保證金退還時間、方式：工程竣工驗收合格后的第一個春節后，退還至中標人基本賬戶。

（4）若中標人未按上述規定將農民工工資保證金交至上述指定賬戶，將被視為放棄中標資格。

本項目招標人要求中標人嚴格按照鹽建建筑【2016】35號《關于進一步做好建筑施工拖欠農民工工資治理工作的通知》文件要求執行。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發（2016）1號）、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發（2017）19號）要求，住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部制定了《建筑工人實名制管理辦法（試行）》。承包人必須貫徹執行建筑工人實名制管理辦法相關規定。并按江蘇省、鹽城市、射陽縣現行有關規定和招標文件相關約定按時、足額發放工程施工人員工資。若有關農民工工資的上、下級文件及相關管理規定說法不一致時，按高標準要求執行。

五、資格審查

本項工程招標采用資格后審方式對投標人資格進行審查。

六、評標定標方法

本次招標采用合理低價法（入圍法），評標標準和方法詳見招標文件第三章。

七、招標公告發布和獲取招標文件辦法

7.1 招標公告發布：

（1）http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

（2）射陽政務網；江蘇省建設工程招標網；鹽城市公共資源交易網。

（3）公告發布時間：2020年04月01日—2020年04月08日。

7.2招標文件發售（已完成網上注冊的投標申請人網上自行下載）。

（1）發售時間：2020年04月01日—2020年04月08日。

（2）發售網址：

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

7.3招標文件售價：每套305.00元（潛在投標人應按鹽交易中心[2013]5號文件規定辦理網上支付手續，按照相關規定和網上支付流程交納）。

7.4如潛在投標人未進行企業信息入庫，將導致無法購買招標文件，由此引起的責任自負。

7.5對招標文件的澄清或修改請各潛在投標人自行關注，否則，由此引起的責任自負。

八、投標文件的遞交

遞交時間：在招標文件中明確。

九、聯系方式

招標人：射陽縣黃沙港鎮人民政府

地 址：射陽縣黃沙港鎮射海路17號

聯系人：梁學明

電  話：18951548833

招標代理機構：江蘇晨進工程造價有限公司

地 址：射陽縣五洲國際廣場大樓5樓東側

聯系人：顧棟程

電  話：0515-89209669 13851135986