本招標項目江蘇銀寶新農源科技有限公司452MW漁光互補光伏發電項目已由 鹽城市政務服務管理辦公室以鹽政服投資備〔2024〕74號批準建設，項目業主為江蘇銀寶新農源科技有限公司，建設資金來自企業自籌，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目 江蘇銀寶新農源科技有限公司452MW漁光互補光伏發電項目工程EPC總承包項目 （標段）的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

1、項目概況與招標范圍

1.1招 標 人：江蘇銀寶新農源科技有限公司。

1.2項目名稱：江蘇銀寶新農源科技有限公司452MW漁光互補光伏發電項目。

1.3標段名稱：江蘇銀寶新農源科技有限公司452MW漁光互補光伏發電項目工程EPC總承包項目。

1.4項目地點：鹽城市射陽縣射陽鹽場境內。

1.5工程范圍：江蘇銀寶新農源科技有限公司利用射陽鹽場約8482畝坑塘水面，通過漁光一體模式進行綜合開發，規劃建設直流側安裝容量為 542.035MWp，交流側額定容量為452MW的漁光互補發電項目，形成“上可發電，下可養殖”，采用全額上網模式。本項目采用固定式安裝形式+柔性支架安裝形式，光伏電站建成后，平均每年可為電網提供約63370.02 萬kWh，同步建設升壓站、運營中心、食堂、漁業池塘配套改造及其他附屬配套工程。

1.6招標范圍內的工程大概規模：以“項目可行性研究報告+招標文件相關表述”為準。

1.7合同估算價： 171100.00 萬元。

1.8工期要求：

總工期要求： 540 日歷天。

計劃設計開工日期：2025 年 03 月；

計劃施工開工日期：本項目因施工魚塘分兩個時間節點交塘，光伏工程計劃一階段施工開工日期為2025年4月，施工魚塘面積約4900畝；計劃二階段施工開工日期為2026年3月，施工魚塘面積約3582畝。升壓站、運營中心、食堂、漁業池塘配套改造及其他附屬配套工程計劃施工開工日期為2025年4月。具體以開工令為準。

本項目因施工魚塘分兩個時間節點交付（一階段2025年3月交塘4900畝，二階段2026年3月交塘3582畝），投標人投標報價時須考慮可能存在的施工空窗期，招標人不因交塘施工空窗期額外支付停工期間發生的人工、設備以及額外費用（如設備閑置損耗、材料倉儲費等）等一切費用。

該項目竣工為交鑰匙竣工，工期已含設計、施工、材料設備采購、安裝及竣工調試，項目驗收，辦理并網手續等。必須滿足項目驗收日期的要求，并確保項目竣工日期及并網驗收時間，逾期未完成，將予以處罰。

注：投標文件制作工具中總工期統一按“540日歷天”填寫。

1.9 質量要求：須達到國家驗收規范合格標準；

（1）設計質量標準：所有工程設計須符合國家、行業、地方現行相關設計規范、標準、規定等要求，確保方案通過供電部門的批準及施工圖通過圖審部門的審查（包括各專項審查）和有關部門組織的專家審查，設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善。

（2）采購（材料、設備）質量標準：所有物資均需符合有關標準規范的要求，合格率達到 100%，并滿足招標文件有關技術要求（如品牌、技術規格等）。

（3）施工質量標準：符合設計圖紙及國家、省、市有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業、地方相關法建、法規、規范性等相關文件的合格標準。單位工程質量驗收一次合格率100%、分部分項工程驗收合格率100%、并網一次性成功。

（4）工程質量達到電力行業創優標準，獲得中國電力優質工程獎【滿足關于印發《中國電力優質工程評審及推薦辦法（2022 版）》的通知（中電建協（2022）23 號）的要求】。

注：投標文件制作工具中質量要求統一按“合格”填寫。

1.10招標范圍：

1.勘察設計服務，包括但不限于：設計服務、地形圖測繪、工程地質勘察、地下管線探測、漁業土建設計、初步設計、施工圖設計（包括但不限于深化設計、補充設計、變更設計）、竣工圖編制、配套效果圖制作、編制固定資產清冊等，配合初步設計審查、施工圖審查等。

2.材料設備采購：所有設備、材料的采購、供貨、催交、監造、驗收、運輸、保險、接車、卸車、倉儲保管、場內二次倒運、竣工后清點移交。

3.工程施工：全部建筑安裝工程施工工作，涵蓋從入場施工、并網發電到通過竣工驗收。包括但不限于：五通一平、設備及安裝工程、建筑工程、運營中心及配套工程、漁業池塘改造工程、漁業外圍基礎設施配套工程、總包管理、技術和售后服務、培訓、消缺、直至移交生產所完成的全部工作。（包含但不限于發包人要求及模擬清單范圍內的全部內容。）

4.調試與試運行：工程檢驗、試驗、配合保護定值計算、單體調試及分系統試運行；光功率預測建模、網廠平臺采購、涉網性能檢測及涉網試驗（包括但不限于AGC/AVC/SVG/一次調頻等性能試驗等）、質監驗收、試運行。

5.各項手續辦理及專項驗收：包括但不限于完成竣工驗收所涉及到的工程的開工許可（如有）等的編制及實施，施工許可證辦理；辦理滿足國網公司運營項目的全部手續（包含但不限于第三方進行的并網光伏電站性能檢測與質量評估、協調電網公司、辦理并網、調度及供電手續）；編制辦理應急預案（能監辦項目安全備案）；等保測評、防雷、消防、涉路、防洪、節能、濕地修復、噪音（如需）、檔案等所有專項驗收和竣工驗收等相關方面的全部工作內容及費用均屬于投標人的工作范圍，全容量并網發電后6個月內完成竣工驗收；項目實施過程中要求提供設備的試驗、運行、維護手冊；建設期整個項目保險（包括建筑、安裝、設備、投標人人員及第三方人員）等。

注：工程總承包的施工內容為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包交付（含并網）、包工程竣工驗收備案、包整體移交（含檔案移交）及竣工驗收合格、缺陷責任期內的保修。即便在上述招標范圍內沒有載明，但實際證明是確保項目發電運行所必須的工作，則仍屬于本合同內承包人應承擔的工作范圍。

1.11承包方式：工程總承包。

1.12合同價格形式：固定總價合同。

2、投標人資格要求

2.1具備獨立法人資格。并須具備人員、設備、資金等方面及相應的設計、采購、施工、相關服務能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

2.2工程設計資質要求：投標人須具有建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或工程設計（電力行業）甲級及以上資質；

2.3工程施工資質等級條件：投標人具備電力工程施工總承包一級及以上資質（含一級），具有有效期內的安全生產許可證。且同時具有承裝（修、試）二級及以上（含二級）電力設施許可證。

說明：若不同時具備設計資質條件、施工資質條件，應由具有設計資質條件或具有施工資質條件的為牽頭方，簽訂聯合體投標協議，組成聯合體參加投標。

2.4.擬派工程總承包項目經理的資格要求：

①一級注冊建造師【機電工程專業，且同時具有有效的安全生產考核合格證(B 證）】；

②一級注冊結構工程師；

③注冊電氣工程師（供配電或發輸變電）；

工程總承包項目經理須滿足上述①、②、③中的任一項且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、

施工項目負責人。

本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。

（3）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

2.5業績要求：投標人擬派總承包項目經理承擔過類似工程業績。

類似工程業績要求：工程總承包項目經理自2020年1月1日（含）以來（以竣工驗收時間為準），承擔過單項合同100MWp及以上（含100MWp）光伏發電項目工程總承包業績，且擔任工程總承包項目經理。

說明：

1）業績憑下列材料確認：

①中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）掃描件；

②合同掃描件；

③工程已竣工的證明材料（竣工驗收證明、或竣工驗收報告、或竣工驗收備案表等。單項合同中包含有類似工程業績內容的，需具有類似工程部分竣工驗收證明材料）。其中必須包含有設計、監理、施工、建設單位四方公章（如設計與施工為同一單位，材料中必須包含有三方公章）掃描件；

④能證明業績真實性的輔助材料：中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門備案章；或中標公告官網查詢截圖；或提供業績項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；或提供該業績已錄入至住房和城鄉建設部“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”的查詢截圖頁面，否則業績不予認可。

⑤若中標通知書、合同中均未體現項目負責人姓名的，需提供招投標管理部門或行業主管部門出具的該項目項目負責人證明，否則該項目負責人業績不予認可。出現中標通知書、施工合同、“已竣工的證明材料”、“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”項目負責人姓名出現不一致的，需同時提供行業主管部門或招投標主管部門項目負責人變更手續，否則該項目負責人業績不予認可。變更手續上需明確變更時前一個項目負責人已完成的工作量比例（房屋建筑工程須明確是否在主體結構封頂前變更）。如變更手續上未明確前一個項目負責人已完成的工程量占整個項目工程量的比例，須另提供行業主管部門或招投標主管部門出具前一個項目負責人已完成的工程量占整個項目工程量的比例的專項證明，否則該項目負責人業績不予認可。房屋建筑工程主體結構封頂前、其他工程完成70%工程量前變更項目負責人的，個人業績由變更后的人員所有。如業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績。

⑥中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）或合同或“已竣工證明材料”中須有類似工程內容表述，中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）或合同或“已竣工證明材料”均缺少相應表述的，或“已竣工證明材料”中缺少竣工驗收時間的，須提供業績發包方或項目所在地工程招投標管理部門或行業主管部門出具的能反映相關指標的證明，或提供“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”查詢截圖。

⑦業績中包含有100MWp及以上光伏發電項目工程的類似工程內容，但中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）或合同或“已竣工證明材料”均缺少相應表述的，須提供業績發包方或項目所在地工程招投標管理部門或行業主管部門或工程審計部門出具的能反映相關指標的證明，或提供“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”查詢截圖。投標文件中同一指標，不一致的，以材料時間順序（最后面的材料）為準。

2）業績不是投標人承接的工程，不予認可。

2.6投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

2.7本次招標 接受 組建聯合體投標，聯合體單位不超過 2 家。

采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

2.8信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽縣人民政府網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

2.9中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

2.10投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工（聯合體投標的，代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工），投標時須提供代理人和總承包項目經理及項目部其他人員從2024年11月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明（退休人員提供在本單位相關證明）。

2.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

3、費用支付辦法

承包人應按照發包人規定的格式，提交完成工程的進度款申請，進度款申請的內容應不少于工程進度報告中規定的內容，說明承包人自己認為有權得到的款額，并提供證明應獲得該款額的文件。

（1）預付款：

合同生效日期起，承包人提交金額為合同總價10%的履約保證金（現金）或不可撤銷的履約保函（銀行保函）和金額為合同總價10% 的財務收據一式五份，發包人在收到履約保證金（現金或銀行保函）與收據并審核無誤后一個月內，支付給承包人合同總價的10% 作為預付款且承包人需要提供同等額預付款保函。

（2）勘察設計費：

方案設計、初步設計通過審查，付勘察設計費10%；完成光伏發電部分施工圖紙并通過審查，支付勘察設計費40%；完成升壓站、運營中心、食堂、漁業池塘配套改造及其他附屬配套工程施工圖紙并通過審查（須圖審的施工圖紙由設計單位負責送審，并確保圖審合格），支付勘察設計費30%；提交工程竣工圖紙，工程竣工驗收合格后，結清剩余勘察設計費。

（3）設備主材費【僅包含光伏組件】:

1）進度款按月度形象進度支付，每月支付當期完成工程中設備主材費的 80%，設備主材費累計支付不超過簽約合同價中設備主材費的80%；（（每次扣除材料預付款10%，材料預付款扣完為止。）

每一個月進行計價，相關申請支付材料上報后5日內，向承包人支付工程項目進度款（設備主材費）。相關申請支付材料如下：

①設備到貨清單及開箱驗收證明；

②經監理人、跟蹤審核單位、發包人審批通過的工程項目進度款（設備主材費）支付審批表；

③承包人提供當期支付設備主材價款100%的增值稅專用發票；

④蓋有承包人公司財務章的有效財務收據 1 份，并說明款項名稱、金額及合同號等內容。

2）工程安裝調試完畢通過工程啟動驗收，發包人憑承包人提交的下述材料審核無誤后5日內支付簽約合同價中設備主材費的 5%：

①經監理人、跟蹤審核單位、發包人審批通過的工程項目進度款（設備主材費）支付審批表；

②承包人提供當期支付設備主材費 100%的增值稅專用發票；

③蓋有承包人公司財務章的有效財務收據 1 份，并說明款項名稱、金額及合同號等內容；

④提供《工程啟動驗收鑒定書》；

⑤合同規定的承包人需履行的其他義務和提交的文件資料、計劃、措施等。

3）工程試運行結束通過工程試運和移交生產驗收，發包人憑承包人提交的下述材料審核無誤后5內支付簽約合同價中設備主材費的 5%：

①經監理人、跟蹤審核單位、發包人審批通過的工程項目進度款（設備主材費）支付審批表；

②承包人提供當期支付設備主材費 100%的增值稅專用發票；

③蓋有承包人公司財務章的有效財務收據 1 份，并說明款項名稱、金額及合同號等內容；

④提供《工程試運和移交生產驗收鑒定書》；

⑤承包人應移交給發包人的所有檔案資料。

（4）其余費用（包含光伏組件外的其它設備費，建筑安裝工程費和技術服務費）：

1）按照報價清單工程量完工百分比支付。每一個月進行計價（不含光伏組件費用），相關申請支付材料上報后5日內按完成工程量的70%支付進度款（每次扣除其余費用預付款10%，其余費用預付款扣完為止；同時扣除當期施工履約考核罰款，涉及簽證變更費用待結算審計后支付），相關申請支付材料如下：

①經監理人、跟蹤審核單位、發包人審批通過的工程項目進度款（施工費用）支付審批表；

②承包人提供當期支付施工費用價款100%的增值稅專用發票；

③當期施工單位履約考核表；

④蓋有承包人公司財務章的有效財務收據 1 份，并說明款項名稱、金額及合同號等內容。

2）項目通過竣工驗收后支付至其余費用合同總價的80%（含以前支付），發包人憑承包人提交的下述材料審核無誤后5日內支付：

①經監理人、跟蹤審核單位、發包人審批通過的工程項目進度款（施工費用）支付審批表；

②承包人提供當期支付施工費用價款100%的增值稅專用發票；

③全部施工單位履約考核表，標明已罰款部分；

④提供《工程竣工驗收證明》；

⑤蓋有承包人公司財務章的有效財務收據 1 份，并說明款項名稱、金額及合同號等內容。

（5）結算費用（項目全部費用合并結算）:

1）項目一審結束后，支付工程款至一審價的90%（含以前支付）；

2）項目二審結束后，支付工程款至審定價的97%（含以前支付）；

3）余款3%作為質保金，待質保期（兩年）滿后無質量問題一次性無息退還。 

注：①付款前提供符合發包人要求增值稅專用發票，以上付款無任何銀行利息。

②發包人按合同約定向承包人支付的每期工程款中包括了足額的農民工工資，如發生農民工工資欠薪問題，承包人需承擔因此產生的一切責任和風險。       

4、投標保證金

4.1投標保證金數額：50萬元。

4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。

5、招標文件的獲取

5.1招標文件獲取時間為：2025年 01 月 24 日-2025年 02 月 28 日8：59；

凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

5.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；

6、投標截止時間

6.1 投標截止時間為：具體詳見招標文件。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8、評標方法

詳見招標公告附件。

9、定標辦法

詳見招標文件約定。

10、發布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及  射陽縣人民政府網  同步發布。

11、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。                                          

12、其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login 

省主體管理平臺維護人員聯系方式：025-83668675  市信息科號碼：0515-69083537 使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系： 國信CA  鹽城專線: 02589631967  CFCA鹽城專線:18061882568

系統操作指導請聯系: 樊工15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096張工 15396887667

13、聯系方式

招標人：江蘇銀寶新農源科技有限公司    

地    址：射陽縣鹽場興鹽路11號           

聯 系 人：李懋                   

聯系電話：18752277311                   

招標代理機構：江蘇晨進工程造價有限公司 

地  址：射陽縣五洲國際廣場大樓5樓東側（幸福大道和海潤路交界處） 

聯系人：吳青華

聯系電話：15962061631   

附件：評標辦法

本項目采用“綜合評估（兩階段評標）、評定分離法”。評標委員會按照本招標文件規定的評審方法和評分標準進行評審計分，并按總得分由高到低順序推薦7名中標候選人。招標人組建定標委員會。定標委員會依照招標文件約定的定標方案、定標方法確定中標候選人。招標人依法確定中標人。

開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進行評審。在資格審查合格、設計文件評審得分21分及以上的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，方可進入第二階段開標、評標；資格審查合格、設計文件評審得分21分及以上的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。

評標細則