射陽縣興橋鎮人民政府擬實施興橋鎮興盛豪庭小區10KV配電工程。項目業主為射陽縣興橋鎮人民政府，項目建設資金來源為財政資金，已落實。經招標人研究決定，現采用公開招投標方式，擇優確定該項采購與安裝施工承包人。

1、項目概況與招標范圍

1.1招 標 人：射陽縣興橋鎮人民政府；

1.2項目名稱：興橋鎮興盛豪庭小區10KV配電工程；

1.3標段名稱：興橋鎮興盛豪庭小區10KV配電工程；

1.4建設地點：江蘇射陽興橋鎮境內；

1.5建設內容：本工程主要為興橋鎮興盛豪庭小區10KV配電工程。具體以招標人提供的工程量清單、圖紙為準；

1.6標段劃分：上述招標工程內容為一個標段。

1.7招標控制價（投標最高限價）： 299.52萬元；

1.8工期要求：50日歷天，具體工期要求服從招標人建設工期需要；

計劃開工日期：2023年02月，竣工日期： 2023年04月；

1.9招標范圍：工程量清單、圖紙、及施工現場條件范圍內的全部工程；

1.10承包方式：包工包料；

1.11工程質量標準：合格；

1.12招標計價方式：采用工程量清單計價。

2、投標人資格要求

2.1投標人須具備獨立法人資格，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且投標當日至本工程中標候選人公示期滿上述資質動態核查均處于合格狀態。

2.1.1．資質條件：

（1）具備建設行政主管部門核定的電力工程施工總承包三級及以上或輸變電工程專業承包三級及以上資質等級，同時具有電力行政監管部門核發的五級承裝、五級承修、五級承試及以上電力設施許可證。

（2）具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證。

2.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

2.1.3．業績要求：無。

2.1.4．信譽要求：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）招投標相關單位及個人在招投標活動中存在不良行為的，被行政主管部門在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽政務信息網”上公布，且在公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。

（3）投標人被人民法院列為失信被執行人的信息在“信用中國”、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象，被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為聯合懲戒對象，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（5）投標人不存在鹽住建招【2020】4文規定的安全生產事故情形，且在通報暫停投標資格處罰期內。

2.1.5．項目負責人資格要求：投標項目負責人具有建設行政主管部門核發的機電工程專業二級及以上建造師注冊證書和項目負責人安全生產考核合格證（B類）。

2.1.6．其他要求：

2.1.6.1.項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形：

（1）同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

（2）將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位

（3）項目負責人擔任其他公司法定代表人。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

項目負責人投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任現場管理人員、不在本項目兼任本項目的其它崗位。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

2.1.6.2.投標申請人須保證項目負責人及代理人均為本單位的正式職工，投標申請人須保證項目負責人及代理人均為本單位的正式職工，并確保從 2022 年 06月開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續6月養老保險均在本單位繳納）。

2.1.6.3.本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。

2.1.6.4.投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

2.2.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（1）企業和擬派項目負責人近2年內沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（2）企業近1年內沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（3）企業近三個月內沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的.

2.3.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

2.4.本次招標不接受聯合體投標。

3、工程款支付辦法

關于付款周期的約定：根據《關于進一步做好建筑施工拖欠農民工工資治理工作的通知》（鹽建建筑【2016】35號）文件精神要求，政府投資工程保障農民工工資支付“四項制度”。工程款指按簽訂的合同價扣除《其他項目清單與計價匯總表》中發包人預留的暫列金額、專業工程暫估價及其二項稅金后的工程價款。工程實施中按形象進度支付工程款，具體付款幅度如下：

（1）按工程形象進度，已完成的施工工程量對應的工程價格達中標價90%并經招標人確認后，付中標價的10%工程款；

（2）工程竣工驗收合格后，付至中標價的50%工程款（包括以前支付）；

（3）工程竣工驗收合格滿一年，完成工程審計，付至審定價80%的工程款（包括以前支付）；

（4）工程竣工驗收合格滿兩年，按照審定價結清剩余工程款；

（5）按以上進度付款，無任何利息補償。付款時，承包人須開具稅務部門認可的稅務發票。

注:根據行業主管部門有關規定，農民工工資實行專戶管理，并從工程第一次付款開始，扣留每次付款工程款的30%發放至農民工工資個人賬戶，剩余付至基本賬戶。因此，本項工程的工程款分兩部分支付，第一部分是（農民工工資部分）匯入承包人的農民工工資專用賬戶，第二部分是（農民工工資以外的部分）匯入承包人基本賬戶，申請農民工工資時憑相關農民工工資支付材料申請（三賬一冊），并在農民工工資專戶中扣留支付，如工程竣工驗收合格后，農民工賬戶中仍有余款，需按照建設單位相關要求提取剩余費用。

4、投標保證金

4.1投標保證金數額：5.90萬元。

4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。

4.3投標保證金交納方式：詳見招標文件。

5、招標文件的獲取

5.1招標文件獲取時間為：2023年01月11日—2023年01月31日08:59。

5.2招標文件獲取方式：請符合資格條件的投標人登錄射陽縣公共資源交易平臺（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）下載招標文件等資料（投標人必須在招標文件領取截止時間前下載招標文件，逾期未下載造成無法投標的，責任自負）。

    5.4特別說明：

（1）我系統驅動為江蘇省互聯互通版，技術支持電話：189 6194 5611 或  400 998 0000（請在工作時間撥打，感謝理解）

（2）辦理CA鎖以及電子簽章相關事宜，咨詢電話：0515-69083424。

（3）投標工具請勿使用其他投標工具，只能使用鹽城射陽投標工具制作軟件，下載地址為：射陽縣公共資源交易平臺（http://218.92.184.170:8191/TPBidder），會員登錄首頁→投標文件制作軟件下載，進行下載安裝，如使用別的地區投標工具制作文件導致的一系列問題，由投標人自行負責。

6、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件。

7、評標方法

本次招標采用合理低價法（入圍法），評標標準和方法詳見招標公告后附件。

8、發布公告的媒介

本次招標公告在射陽縣人民政府網上發布。

9、投標單位在誠信庫中錄入的所有信息均應真實有效，并應及時更新、完善，如未能及時更新和完善，其責任自行承擔。投標單位錄入虛假信息的，經查實作為失信（不良行為）行為在江蘇建設工程招標網上公告一年，在公告期間，本省行政區內其它項目的招標人可以據此不接受其投標。

10、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

11、其他

本工程采用遠程“不見面開標”模式。投標人應在投標截止時間前登陸射陽縣不見面開標大廳（http://218.92.184.170:8191/BidOpening），按系統提示參加開標并完成開標有關程序。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

12、聯系方式

招標人：射陽縣興橋鎮人民政府

地   址：射陽縣興橋鎮幸福大道8號

聯系人：喻劍

電  話：13961969885

招標代理機構：江蘇晨進工程造價有限公司

    地  址：射陽縣五洲國際廣場大樓5樓東側（幸福大道和海潤路交界處）

    聯系人：吳青華   

    電  話：15962061631  

附件：評標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法（入圍法）”。評標委員會先進行清標，并按下列入圍辦法確定入圍評標的投標人數與入圍的投標人。評標委員會對入圍的投標人的投標文件進行評審，計算入圍評標投標人的報價得分，并按得分由高到低推薦 1 名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

一、清標

二、確定入圍方法、入圍評標的投標人數與入圍的投標人

（一）投標文件存在以下情況之一的，以及開、清標過程發現的其他廢標情形，不再進行后續評標：

1、至投標截止時間止，未按招標文件相關約定辦法，并足額遞交投標保證金；

2、投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

3、投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

4、投標函中載明的投標報價高于招標控制價。

（二）評標入圍方法和數量

1、當滿足評標入圍條件投標文件＜15家時，采用全數入圍方法；

2、當滿足評標入圍條件投標文件≥15家時，由招標人從以下兩種方法中隨機抽簽確定一種入圍方法：

（1）方法一：低價排序法。

（2）方法二：均值入圍法。

（三）評標入圍方法

1、全數入圍法

全數入圍法是指【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】進入評標入圍環節并滿足評標入圍條件的投標人數＜15 家時的投標人全部進入后續評標程序。

2、低價排序法

（1）剔除不進入低價排序入圍工作程序的投標人。

1）先按報價由低到高剔除進入評標入圍環節的投標人數量與投標人。剔除數量為：投標人數【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G1（G1 值為 10%，15%，20%，25%，30%中的一個數值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

2）再按報價由高到低剔除進入評標入圍環節的投標人數量與投標人。剔除數量為：投標人數【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G2（G2 值為 10%，15%，20%中的一個數值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

（2）上述去低、去高的數量分別按四舍五入后取整數。取整后，末位報價相同的均剔除。

（3）完成上述剔除工作后，將剩余的投標人按投標報價由低到高排列順序，由低到高取 15 家投標人進入后續評標程序。排序第15位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 15 家時，按實際數量全數入圍。

（4）報價相同是指以萬元為單位，小數點后保留兩位，第三位四舍五入后的價格相同。

3、均值入圍法。

（1）剔除不進入均值入圍工作程序的投標人。

1）先按報價由低到高剔除進入評標入圍環節的投標人數量與投標人。剔除數量為：投標人數【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G1（G1 值為 10%，15%，20%中的一個數值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

2）再按報價由高到低剔除進入評標入圍環節的投標人數量與投標人。剔除數量為：投標人數【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G2（G2 值為 10%，15%，20%，25%，30%中的一個數值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

（2）上述去低、去高的數量分別按四舍五入后取整數。取整后，末位報價相同的均剔除。

（3）計算剩余投標人的投標報價平均值，取平均值以上7 家和以下8 家投標人進入后續評標程序。若平均值以上不足 7 家時，以上的全數入圍，但不因此增加平均值以下入圍數量；若平均值以下不足 8 家時，以下的全數入圍，不因此增加平均值以上入圍數量。

（4）按順序取平均值以上的投標人入圍時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人入圍時，末位報價相同的投標人同時入圍。

（5）報價相同是指以萬元為單位，小數點后保留兩位，第三位四舍五入后的價格相同。

三、評標

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

2、詳細評審

采用“合理低價法（ABC合成法）”

①評標基準價及投標報價得分確定（滿分100分）

評標基準價=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；

A=招標控制價×（100%-下浮率△）；

B=在規定范圍內的評標價除C值外的任意一個評標價，在開標時隨機抽取確定；

抽取方式：若評標價在A值的95%（及以上）范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；（注：B 值抽取編號按照入圍的投標單位按照報價由低到高進行排序）

C=在規定范圍內的最低評標價；

規定范圍內：評標價算術平均值×70%與招標控制價×30%之和下浮25%以內的所有評標價；

下浮系數K、下浮率△，在開標時按下表取值范圍內隨機抽取。

②評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對評標基準價每上浮1%扣減0.9分，每下浮1%扣減0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分（評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”）。

③按投標人評標價得分由高到低排列次序，確定得分最高排名第一的投標人為中標候選人。

④投標人評標價得分相同時，報價低者排序靠前；如投標報價完全相同時，由招標人在開標現場隨機確定其排序。

說明：

①評標基準價一經確定，不因任何情形（計算錯誤除外）而改變。

②招標控制價一經確定，在開標、評標、定標過程中及定標以后均不得以任何因素進行調整；

③評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

④有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

⑤材料暫估價單價不得調整，如投標人變動材料暫估價的單價按無效標條款執行；

⑥開、清、評標過程中被判定為無效標的不參與上述有關數值計算。

四、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

2、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》限制情形的，按照規定予以無效標處置。